Par Myriam Bien-Aimé
Sécurité, processus électoral, financement et rôle de l’international : les grandes questions qui entourent le prochain scrutin
Port-au-Prince, 08 août 2026. — Haïti se dirige vers une échéance électorale qui pourrait constituer l’un des moments politiques les plus importants de ces dernières années. Le Conseil électoral provisoire (CEP) a officiellement fixé au 13 décembre 2026 le premier tour de l’élection présidentielle, des élections législatives ainsi que la ratification populaire des changements proposés à la Constitution. Le second tour est prévu pour le 21 février 2027.
Après plusieurs reports et plusieurs calendriers annoncés au fil de la crise, une nouvelle question se pose désormais : Haïti peut-elle réellement transformer cette date en rendez-vous électoral crédible, inclusif et sécurisé ?
Car publier un calendrier ne suffit pas à organiser une élection.
Il faut pouvoir inscrire les électeurs, ouvrir les centres de vote, acheminer le matériel électoral, protéger les électeurs et les membres des bureaux de vote, permettre aux candidats de faire campagne et garantir que les résultats puissent être contestés et vérifiés dans le respect des règles.
C’est précisément là que commencent les principales interrogations.
La sécurité : condition préalable ou obstacle insurmontable ?
Le CEP a lui-même fait de l’amélioration de la situation sécuritaire une condition importante de la tenue du scrutin.
Mais dans un pays où certaines zones demeurent fortement affectées par la violence armée, une question fondamentale se pose :
Comment organiser une élection nationale si tous les citoyens ne peuvent pas circuler librement sur le territoire ?
Un électeur peut-il réellement exercer son droit de vote s’il doit traverser une zone contrôlée par des groupes armés pour rejoindre son centre de vote ?
Qu’adviendra-t-il des populations déplacées qui ne vivent plus dans leur quartier d’origine ?
Comment garantir la sécurité des candidats, des journalistes, des observateurs, des employés électoraux et des électeurs pendant la campagne et le jour du scrutin ?
Et surtout : qui garantira la sécurité du processus électoral ?
Ces questions ne sont pas théoriques. Les Nations unies ont récemment rappelé que la sécurité et la stabilité restent au cœur du chemin vers les élections en Haïti.
Une élection peut-elle être inclusive dans un pays massivement déplacé ?
La question de la sécurité conduit directement à celle de la participation.
Des milliers de familles ont été contraintes de quitter leur quartier en raison de la violence. Certaines personnes ont perdu leur maison, leurs documents, leurs biens et parfois leurs repères administratifs.
Comment ces citoyens seront-ils intégrés au processus électoral ?
Auront-ils accès à un centre d’inscription et de vote ?
Pourront-ils voter dans leur lieu de déplacement ?
Les mécanismes prévus permettront-ils d’éviter qu’une partie de la population soit, de fait, exclue du scrutin ?
Le CEP poursuit actuellement l’ouverture des Centres d’inscription et de vote. Dix-neuf nouveaux centres ont notamment été annoncés au début du mois d’août.
Mais au-delà du nombre de centres annoncés, la véritable question demeure celle de leur accessibilité réelle.
Le processus avance-t-il au même rythme que le calendrier ?
Le CEP a déjà franchi plusieurs étapes administratives et politiques. Les organisations politiques se regroupent et le processus d’enregistrement avance. Des dizaines de formations et de regroupements cherchent déjà à se positionner dans la prochaine compétition électorale.
Mais le calendrier électoral impose désormais un rythme particulièrement serré.
Toutes les étapes prévues peuvent-elles être réalisées dans les délais ?
L’inscription des électeurs sera-t-elle achevée à temps ?
Les listes électorales seront-elles suffisamment fiables ?
Les candidats disposeront-ils des mêmes possibilités de campagne ?
Les mécanismes de contestation des résultats seront-ils suffisamment solides pour éviter que les désaccords électoraux ne se transforment en crise politique ?
Et surtout, le citoyen haïtien est-il suffisamment informé de ce qui l’attend ?
Une démocratie ne se résume pas à déposer un bulletin dans une urne. Elle suppose également que l’électeur comprenne le processus, connaisse les candidats et puisse faire un choix sans intimidation.
Quel rôle pour la communauté internationale ?
La prochaine élection haïtienne ne sera pas observée uniquement depuis Port-au-Prince.
Depuis plusieurs années, les partenaires internationaux jouent un rôle important dans les questions de sécurité, d’assistance technique, de financement et d’accompagnement institutionnel.
L’Organisation des États américains (OEA) indique notamment apporter un soutien technique à la Police nationale d’Haïti ainsi qu’un soutien financier à l’Office national d’identification.
La question devient alors incontournable :
Jusqu’où doit aller l’implication internationale dans une élection haïtienne ?
Les partenaires étrangers doivent-ils seulement accompagner le processus ?
Doivent-ils contribuer à son financement ?
Peuvent-ils participer à la sécurisation du territoire ?
Et où doit se situer la limite entre accompagnement international et influence étrangère ?
Cette interrogation est d’autant plus importante que le Conseil de sécurité des Nations unies considère les élections comme une étape majeure de la transition politique haïtienne.
Haïti a besoin de soutien, mais elle doit également pouvoir construire un processus dont la légitimité appartient d’abord aux Haïtiens.
Une élection sous assistance internationale peut-elle être pleinement souveraine ?
La question mérite d’être posée sans détour.
Depuis des décennies, les élections haïtiennes ont régulièrement été accompagnées, financées ou observées par des acteurs internationaux.
Cette présence peut contribuer à renforcer les capacités nationales. Mais elle pose également une question politique plus profonde :
À quel moment l’accompagnement devient-il dépendance ?
Et inversement :
Haïti dispose-t-elle aujourd’hui des moyens institutionnels, financiers et sécuritaires nécessaires pour organiser seule une élection nationale ?
Le débat ne devrait donc pas opposer mécaniquement “Haïti” à “l’international”. Il devrait plutôt chercher à déterminer quel type de partenariat permettrait au pays de reprendre progressivement la maîtrise de son propre processus électoral.
Le financement : qui paiera le coût de l’élection ?
Organiser une élection nationale coûte cher.
Il faut financer le matériel électoral, la logistique, les centres de vote, la formation du personnel, la sécurité, la sensibilisation des électeurs, le transport et le dépouillement.
Dans un pays confronté à une crise économique profonde, une autre question apparaît :
Qui finance réellement les prochaines élections ?
Quelle part provient du budget national ?
Quelle part dépend des partenaires internationaux ?
Que se passera-t-il si les financements ne sont pas disponibles au moment prévu ?
Une élection dépend donc autant des urnes que des moyens permettant de les installer.
Et après le vote ?
Une autre question est peut-être encore plus importante.
Que se passera-t-il après le 13 décembre ?
Si un président est élu, pourra-t-il gouverner l’ensemble du territoire ?
Si un Parlement est constitué, pourra-t-il exercer ses fonctions normalement ?
Les institutions issues des urnes disposeront-elles de la capacité réelle de rétablir l’autorité de l’État ?
Et surtout, les résultats seront-ils acceptés par les candidats et par la population ?
Car une élection réussie n’est pas simplement une élection qui se tient.
C’est une élection dont les résultats sont suffisamment crédibles pour être acceptés par la majorité des acteurs politiques et sociaux.
Le véritable enjeu : voter ou reconstruire la confiance ?
Le 13 décembre 2026 apparaît aujourd’hui comme une date majeure.
Mais derrière cette date se cache une question beaucoup plus profonde : Haïti cherche-t-elle seulement à organiser des élections, ou cherche-t-elle à reconstruire un système politique capable de produire une véritable légitimité démocratique ?
La sécurité, l’inscription des électeurs, l’accessibilité des centres de vote, le financement, la participation des déplacés, le rôle de l’international, l’équité entre les candidats et la crédibilité du dépouillement sont autant de pièces d’un même puzzle.
Le CEP peut établir un calendrier.
Le gouvernement peut promettre la sécurité.
La communauté internationale peut apporter des ressources.
Les partis peuvent présenter des candidats.
Mais au bout du processus, il restera une question essentielle :
Le citoyen haïtien pourra-t-il réellement voter librement, en sécurité, en connaissance de cause, et avoir confiance dans le résultat de son vote ?
C’est peut-être à cette question, plus qu’à celle de la seule date du scrutin, que les prochains mois devront répondre.
Myriam Bien -aimé
